10月28日，衛生部部長陳竺在“上海交大·二醫大強強聯合三周年紀念暨現代醫學發展研討會”上表示，“我無法不談奶粉事件，奶粉事件給我們深刻的啟示，麵對食品安全問題，我們必須有這樣一張黑名單，把所有可能有毒有害的汙染物列在上麵，時不時地抽查，而不是出了事後查”。
毫無疑問，陳竺部長的這個有關食品安全黑名單的表態，可以說與不久前溫家寶總理有關 “發展經濟不能以犧牲人民生命健康為代價”的講話不謀而合。應該不難預見，有關食品安全的黑名單製度將進入市場與社會生活，並會產生相應的作用。在此，筆者對這個即將出爐的“黑名單”製度有兩個期待。
第一個期待是，能將在食品監管中，已經出現過的失職瀆職行為也列入黑名單。隻要對近幾年來陸續出現的食品安全事件稍加回顧，人們就能輕易發現，無論是早前的“紅心鴨蛋”還是“毒大米”，或是這次被三聚氰胺汙染的奶粉事件，乃至眼前的雞蛋再被汙染，其中，固然有相關生產廠商疏於檢測甚至貪婪的因素，同時也不能否認，這些食品安全事件，之所以會在全國範圍甚至在海外釀成如此之大風波，並對國內食品聲譽和人民健康造成嚴重危害，在某種意義上，還與某些地方政府及其官員的瞞報有關。如果將所有有毒有害的汙染物列入食品安全黑名單之中，是為了確保食品生產本身的安全的話，那麽，如果能將在食品監管中已經出現過的失職瀆職行為也列入黑名單，結果或許同樣能對以後的食品監管工作，以及地方政府及其官員的相關工作，起到一定的提醒與警戒作用。
另一個期待是，在盡可能地將現有汙染物列入黑名單的同時，輔之有關的原則性禁止規定。針對陳竺部長所說的，如果真能將所有汙染物列入食品安全黑名單，結果肯定會最好。不能忽視的是，隨著社會的發展和變化，加上生產廠商的不法行為，不僅將所有汙染物列入黑名單有相當難度，即便是黑名單能將現有的汙染物囊括其中，誰能保證日後不會再出現新的汙染物？誰又能保證新汙染物不被添加入食品之中？所以，正確的辦法或許應該是：在盡可能地將現有汙染物列入黑名單製度的同時，再輔之有關的原則性禁止規定。換句話說，凡加入食品中的添加物質，生產廠商除必須要保證對健康無害之外，還應提前向監管部門上報有關檢測證明材料。否則，很可能會因為某種疏漏而對人們健康產生不利影響，並可能再次釀成食品安全事件。
對有關的行政監管機關來說，為了盡可能地防止並減少“出了事再查”的食品安全事件重演，事前的製度設計以及相關的預期性安排，對製度本身的有效性十分重要
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