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10月20日，國家質檢總局舉行2010年版《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（征求意見稿）》聽證會。新版《細則》的最大特點，是提高了對企業自行檢驗產品質量的要求，特別強調了對三聚氰胺的檢驗。
新版《細則》規定，企業原料和成品批批都要檢驗三聚氰胺
參加聽證會的25名代表分別來自工信部、衛生部、全國婦聯、生產企業、行業協會、基層質檢部門、檢驗機構和有關院校，還包括通過網上報名參與的消費者代表。
新版《細則》與舊版本相比，最大不同就在於提高了對乳品企業自行檢驗產品質量的要求，特別強調了對三聚氰胺的檢驗。
新版《細則》規定，企業應保證對購入的生乳和原料乳粉批批進行三聚氰胺檢驗。企業應自行對出廠的產品逐批出廠檢驗，且三聚氰胺為出廠自行檢驗項目。
新版《細則》還規定，所有適用於嬰幼兒配方乳粉的相關標準（含企業標準）所規定的檢驗項目，企業都應具有相應的檢驗設備。
對於提高企業自檢質量的要求，代表們無不拍手叫好。但有人擔心，增加的成本會不會被轉嫁到消費者頭上？消費者代表王濤提出：“《細則》會不會成為企業漲價的借口？”
新版《細則》規定，企業須自檢的項目有64項。有代表估算，這意味著企業光相關設備投入就要上千萬，因此擔心企業的市場競爭力會受到影響。
東北農業大學和中國消費者協會的代表建議，可以考慮把一般不會出問題的自檢項目精簡掉。
消費者代表建議，增加抗生素藥物殘留檢驗
有聽證代表認為，企業自檢還需要補充一些項目。消費者代表王心祥說：“雖然新版《細則》規定，企業要對所有原輔材料中可能出現的摻雜使假物質進行必要的檢測。但是被具體點出的項目卻隻有三聚氰胺。而隻控製三聚氰胺是不夠的，嬰幼兒配方乳粉原材料中還可能有其他汙染物。”
消費者代表石代澤和來自中消協的代表則建議，增加對抗生素藥物殘留檢驗的規定。“畢竟在動物養殖中，抗生素的使用是很難避免的。”石代澤說。
“新版《細則》中多次提到三聚氰胺檢測，卻沒有體現出對營養素的重視。除了關注安全，我們還應關注產品品質。嬰幼兒配方乳粉，應當體現配方價值。”消費者代表徐迤建議提高對“配方”的要求。
他的看法得到了來自婦聯的代表、兒科大夫何敏的讚同：“嬰幼兒配方乳粉的安全性重要，營養水平也同樣重要。因此，政府部門在製定生產許可證審查標準的時候，還應當注意引導企業在‘配方’上多下功夫。”
來自國家乳業工程技術中心的代表補充道：“現在有些營養素指標有快速檢測辦法，而且不需要企業購置大型設備。要求企業對營養素指標的檢測是可行性的。”
聽證代表普遍關注《細則》操作性
所有代表一致認為，新版《細則》更科學、更完善。但能否保證實行時不走樣兒，成為與會代表的普遍疑慮。
“企業的自檢能力和自檢結果的準確度能有保證嗎？”徐迤問道。
“新版《細則》要求檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗能力的至少2人以上。這個怎麽落實呢？國家有統一的資質認定嗎？”石代澤說。
“生產許可證的審核是一次性的嗎？還是每年都會審核？”王濤提出疑問。
來自中消協的代表還建議增加對企業處理消費者申訴情況的核查。徐迤則建議，應當在適當的時候在網上公開企業審查報告，引入社會監督。
記者了解到，提高對企業自檢產品質量的要求，並不意味著監管部門放鬆對產品質量的監管。各種質量監督檢查將照常進行。
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