新年伊始，眾多新規、標準紛紛出台，一些年前業已發布的標準也到了執行時間，然而走訪市場，最直接的感覺還是規則不少，執行不多。
“定而未規”的規則
日前，新《速凍麵米食品行業標準》發布，6月1日起，所有不經包裝的散裝速凍麵米製品不得上市銷售，散裝速凍餃子、湯圓等有望結束“裸賣”生涯，這也是對2004年版標準中“散裝速凍食品必須標注廠家、配料、生產日期、保質期”規定的二次升級，然而，已出台2年多的舊標準執行情況又如何呢？
在蔣宅口美廉美超市，記者看到，散裝的速凍餃子、湯圓、包子、燒賣、南瓜餅等雖然都有防塵蓋，但不少處於打開狀態，蓋上所貼標簽印有生產年月日一欄，但沒有一個填寫了數字，也無任何保質期提示。
在中關村家樂福，記者發現，十餘種速凍餃子的生產日期標簽都印為“2006年11月13日”，而一位促銷員搬來兩袋“安井”速凍水餃，直接拆封倒入還剩一半餃子的格內，這袋水餃外包裝上的生產日期為“2006年10月3日”。
無獨有偶，食品行業這樣“定而未規”的新規在過去一年還有許多，如乳製品“禁鮮令”至今仍是波瀾不驚，“鮮”字頭乳製品還在熱銷。而去年12月商務部出台的《代可可脂巧克力國內貿易行業標準》曾被認為會引發七成以上產品“銷名”，但2個月過去了，除雀巢巧克力威化等少數產品在品名後加括號（代可可脂）外，絕大多數產品仍披著“巧克力”外套，在各大超市門口還有多個品牌的1元“巧克力”出售。
新規高處不勝寒
上周，由衛生部監督局公開征求意見的《化妝品標簽標識管理規範》結束公示，當媒體熱炒“近百個禁用字眼”時，更多消費者在質疑：禁用“特效、全效、控油、除蟎、改善內分泌、抗皺”，豈非是將現有化妝品廣告一網打盡，主旨雖高，但如何執行？已經做好的廣告能說改就改嗎、違規了又如何處罰？
在京城各大商場化妝品櫃台，記者看到，“特效、超強”及“抗皺、控油”等字眼在化妝品廣告中非常普遍，歐萊雅直接把“抗皺”用於產品命名，各品牌幾乎都有自己的“控油”係列、“特效”潤唇膏、“倍護”滋養霜。新規要求“高於SPF30的防曬品隻能標注SPF30＋”，而目前市場上碧歐泉、資生堂等大多數品牌都有SPF50甚至更高的防曬產品。
打開電視，幾乎所有耳熟能詳的化妝品廣告都涉嫌違規，即使所用詞匯和禁用字眼不完全一致，但意思往往如出一轍，如玉蘭油用“修複細紋”代替“消除皺紋”等等，而“肌膚新生”、“痘痘看不見了”等說法比禁用詞匯更加誇張。
同樣是針對廣告，2006年8月，國家廣電局、國家工商總局發出整頓決定，要求所有廣播電視播出機構不許再播出藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品電視購物廣告。而半年過去了，打開電視，“馬上擁有完美身材”的皇家麗美內衣、“走路相當於跑步、彎腰相當於仰臥起坐、渾身發熱感覺”的婷美整形內衣等仍在熱播。
標準為何紙上談兵
行業質疑：商務部、國標委、商聯會等提出的不少“新政”讓業界應對不足。
以去年12月1日實施的“蛋黃派”新規為例，業內人士認為標注方式大有爭議，如按照新標準，目前市麵上的“蛋黃派”將沒有一種符合要求。目前該標準已延期至今年5月執行。
多頭管理：國家標準化管理委員會秘書長郝煜表示，國標委沒有提過“禁鮮令”的說法，我們隻是頒布行業管理標準。
而一位電視台廣告部人員坦言：“各省衛視的人事任免權並不在廣電總局，因此對廣電總局禁播令執行不力實在不足為奇。”
處罰模糊：按照現行法律，橡果國際這類電視直銷機構在買賣關係中隻是銷售平台，即使涉嫌虛假宣傳也僅承擔連帶責任。
中國醫藥商業協會副會長朱長浩則認為，國家工商總局此前也叫停過違規醫藥、醫療廣告，但出台政策後相應的處罰措施跟不上，並沒有對違規構成威脅。
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