近日，媒體爆出生鮮乳國標在關鍵時刻“一夜翻盤”，兩項關鍵性指標修改。這個標準曾被質疑為“倒退20年”。
國家食品安全標準關乎每個人的生命健康，標準怎麽製訂，究竟誰會起到關鍵性作用？
衛生部官員表示，國標製訂是相互“妥協”的過程，其底線是保證“安全”。
針對輿論的質疑，衛生部官員表示，主要問題不是公眾對某一國標的關心，而是對整個食品品安全的不信任。
對於食品安全標準製訂過程中不透明等質疑，衛生部表示會采取措施做到公開、公正、透明。
“如果企業參與就等於綁架，這種話太幼稚了。”11月30日，衛生部一間會議室裏，衛生部監督局食品安全標準處處長張旭東回應乳品標準被企業綁架時說。
兩天前，《人民日報》報道79歲的西部乳業協會執行副會長魏榮祿，一直在為兩年前的一場會議耿耿於懷：他不知道什麽原因讓協商一致的生鮮乳食品安全國標中的關鍵指標，在最後發布時發生顛覆性改變。
報道一出，立即引來輿論關注。
而這種對食品安全標準的質疑並非第一次。從2010年6月份開始，食品安全國家標準就屢被質疑“降低”、“企業綁架”和“暗箱操作”。質疑範圍囊括乳品國標、速凍食品標準、食品添加劑標準等多個方麵。
據了解，自“三聚氰胺”事件後，食品安全就遭遇信任危機。
有衛生部官員表示，目前主要的問題是消費者對新國標缺乏信任。
對此，衛生部將采取措施，邀請消費者參與國標製訂，並增加公示方法，廣泛征求社會意見。
生鮮乳標準“妥協”
2009年，一場衛生部組織的十幾名專家參與的小範圍討論會上，專家們對生鮮乳食品安全國標中關鍵指標達成一致意見：每克生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質不低於2.95克。
就在這份送審稿提交半年後，2010年3月正式發布的生鮮乳國家食品安全標準，生鮮乳中這兩項核心數據分別變為“200萬和2.8克”。
“這是顛覆性的改變。”11月29日，魏榮祿說，這一蛋白質指標，甚至比1986年定的2.95克的標準還要低。
多位衛生部食品安全標準審評委員會專家表示，生鮮乳國標是協調妥協的結果。而農業部在這一標準的製訂上，起到決定性作用。
12月4日，有參與該國標製訂的專家透露，當時在對乳製品標準進行清理時，對是否製訂生鮮乳安全標準就展開了激烈討論。
因為食品安全標準規定的是消費者能買到的產品，要保證食用安全。但生鮮乳是原料，不會流通到普通消費者手上(生鮮乳是指剛吸取未經任何處理的奶)。
不過，農業部堅持認為，食品安全質量標準體係裏麵應包括生鮮乳，“這是考慮食品安全標準強製性強，有利於監督。”上述專家說。
還有內部專家回憶，部與部之間爭論不下，最後必然要有一方妥協。“當時乳製品標準已製定了兩年半時間，如果一方不妥協，整套乳製品標準體係可能就出不來。”
上述專家稱，最後標準中選用的“2.8”即是農業部提出來的。
11月30日，張旭東坦言，生鮮乳標準製訂時，他們和農業部討論較多。
張旭東說，“2.8克”是經過“協商”，“左右衡量”的結果，采納的是農業部門提供的行業基礎數據。
參與製訂標準的專家說，衛生部這個標準出來後，等於把球踢給了農業部。
生鮮乳菌落總數和蛋白質含量隻關乎質量，而跟食品安全沒關係，選擇“2.8克”的安全低限後，有關部門需重新製訂質量標準。
比如食品質量需增加分級，特級一級二級等。但食品安全標準是不能分級的，一級和二級必須都是一樣安全。
“國標是安全的底線，我們鼓勵企業製訂更高的標準。”張旭東說。
“國情”下的安全標準
“說‘妥協’大家肯定不愛聽，社會這麽高的期望，會罵死你。”11月下旬，一名曾多次參與標準製訂工作的專家說。
據其透露，製訂食品安全國家標準時，除了保證安全之外，還要考慮經濟、國際貿易、社會接受程度、宗教、文化、曆史等因素。
簡單言之，要因“國情”而“妥協”。
記者采訪到的參與標準製訂的專家都認為，“標準出來不能毀掉一個產業”。
根據農業部提供的數據，如果標準把蛋白質指標提高到2.95克，就會有一部分奶被銷毀，但這部分奶並不影響安全。
“奶農的命運也是我們必須考慮的。”張旭東說。
據了解，1986年製訂2.95克標準時，基本都是國營農場。而目前中國奶業76%都是散戶養殖。
散戶養殖的奶牛生長條件比較惡劣。另外，隨著麥麩、玉米、精飼料等農產品價格上漲，奶農們不會虧本養牛。
（來源：齊魯晚報）
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