日前,湖南省食品藥品監督管理局對該局部分事業單位機構編製進行調整,有效整合省級食品檢驗檢測資源,逐步建立起功能明確、布局合理、資源集中、保障有力的食品藥品技術支撐體係。
經省編辦同意,該局印發了《關於整合食品藥品檢驗檢測資源 調整部分事業單位機構編製的通知》。一是將湖南省食品藥品檢驗研究院與湖南藥用輔料檢驗檢測中心合並,更名為湖南省藥品檢驗研究院,加掛湖南藥用輔料檢驗檢測中心牌子,將藥品、包材、輔料、化妝品的檢驗檢測職能全部歸並到省藥品檢驗研究院。二是將湖南省醫療器械與藥用包裝材料(容器)檢測所更名為湖南省醫療器械檢驗檢測所,主要承擔醫療器械檢驗檢測職能。三是將食品檢驗檢測的所有職能,包括食品、保健食品、餐飲食品的檢驗檢測全部劃轉歸並到省食品質量監督檢驗研究院。目前,相應人員編製和職能已基本到位。
同時,湖南省局正在擬定全省食品藥品檢驗檢測體係建設專項規劃。基本的思路是:按照資源有效配置、不重複設置、不求所有、按照規劃思路,2014年已項實施了省本級檢驗檢測基地及8個市級、1個縣級區域性檢驗檢測能力建設項目,2015年申報啟動了婁底、嶽陽、常德、湘西等4個市州食品藥品檢驗檢測能力建設項目以及13個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點建設項目。
《通知》全文如下:
湖南省食品藥品監督管理局關於整合食品藥品檢驗檢測資源調整部分事業單位機構編製的通知(湘食藥監人〔2015〕15號
省局機關各處室、各直屬單位:為深入推進事業單位分類改革,完善食品藥品安全技術保障體係,進一步提升科學監管能力,經省局研究並報省編辦同意,現就整合食品藥品檢驗檢測資源調整部分事業單位機構編製有關事項通知如下:
一、總體原則和目標按照“編隨事走、人隨編走、統籌調劑”的原則,理順機構職能,整合人員編製,著力加強食品(保健食品)、藥品(化妝品)、醫療器械三大類產品的檢驗檢測機構建設,充實食品安全技術審評力量,促進檢驗檢測和技術審評機構的協同發展,逐步建立起功能明確、布局合理、資源集中、保障有力的技術支撐體係。
二、機構編製和職能調整
(一)湖南省食品藥品檢驗研究院與湖南藥用輔料檢驗檢測中心合並,更名為湖南省藥品檢驗研究院,加掛湖南藥用輔料檢驗檢測中心牌子,全額撥款事業編製由165名增至170名,其中處級領導職數1正4副。承擔藥品、藥用輔料、藥用包裝材料(容器)及化妝品的檢驗檢測職能,原承擔的食品、保健食品檢驗職能劃入湖南省食品質量監督檢驗研究院。
(二)湖南省醫療器械與藥用包裝材料(容器)檢測所更名為湖南省醫療器械檢驗檢測所,全額撥款事業編製由22名增至30名,其中處級領導職數1正3副。承擔醫療器械檢驗檢測職能,原承擔的藥用包裝材料(容器)檢驗檢測職能劃入湖南省藥品檢驗研究院。
(三)湖南省餐飲保健食品化妝品安全監督所更名為湖南省食品安全審評認證中心,全額撥款事業編製由16名增至19名,其中處級領導職數1正2副。承擔食品(含保健食品)審評認證職能。湖南省藥品審評認證與不良反應監測中心不再承擔保健食品審評認證職能。
(四)湖南省食品質量監督檢驗研究院事業編製由23名增至27名(全額撥款事業編製由3名增至7名,差額撥款事業編製20名維持不變)。承擔食品、保健食品檢驗職能。
三、組織實施省局成立局直單位改革領導小組,由肖策群同誌任組長,劉湘淩、饒健同誌任副組長,省局辦公室、財務處、人事處、監察室及涉改單位主要負責人為成員,改革領導小組辦公室設局人事處,劉迎華同誌兼辦公室主任。改革工作按以下步驟進行:(一)動員準備階段(9月上旬)。9月7日,省局召開局直單位改革動員會議,通報改革方案,對改革工作進行部署安排;9月8日至10日,各涉改單位組織召開本單位改革動員會議,清理各崗位人員情況,做好改革準備工作。
(二)全麵實施階段(9月中下旬至10月底)。局直各單位根據改革要求,起草本單位主要職責、內設機構和人員編製規定(以下簡稱“三定”方案)草案,各涉改單位同時提出人員劃轉調整建議方案,在9月30日前報送改革領導小組辦公室。領導小組辦公室在10月16日前對各涉改單位上報的“三定”方案草案和人員劃轉調整建議方案進行審核與協調。10月23日前,改革領導小組審定局直各單位“三定”方案和涉改單位人員劃轉調整方案。10月底前,印發局直各單位“三定”方案,公布調整職能的公告,辦理機構登記和人員異動手續。
(三)總結驗收階段(11月上旬)。改革領導小組辦公室根據改革要求,對局直單位“三定”方案實施情況和改革執行情況進行檢查驗收,及時做好情況總結並向省編辦匯報。
四、工作要求
(一)嚴肅改革紀律。局直各單位全體同誌要樹立大局觀念、紀律觀念和“一盤棋”思想,堅決貫徹落實改革方案,正確對待個人的進退留轉。要嚴格按照省局關於暫停直屬單位人員編製調整,嚴肅財經紀律等事項的通知精神,遵守改革紀律。
(二)確保隊伍穩定。各涉改單位在改革過程中,要充分發揚民主精神,加強信息公開,多了解幹部職工的意願和困難,積極做好幹部職工思想穩定工作,重大複雜問題及時向改革領導小組匯報,確保改革順利推進,確保工作不斷,隊伍不亂。
(三)健全體製機製。各單位在起草“三定”方案草案的過程中,要以理順職能、規範運行為出發點,以建立健全體製機製為落腳點,科學設置內設機構,合理配備人員編製,以長遠的眼光規劃好下一輪發展。
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