10月27日，國家認監委在長沙發布檢驗檢測行業首個誠信國家標準——《檢驗檢測機構誠信基本要求》。該標準從法律要求、技術要求、管理要求、責任要求等四個方麵,規定了檢驗檢測機構應當遵循的基本誠信規範,為檢驗檢測機構推進誠信建設、防範失信風險、提升社會信任、樹立品牌形象提供了指引。
國務院發布的《社會信用體係建設規劃綱要(2014—2020年)》明確提出,“建立和完善檢驗檢測等中介服務機構及其從業人員的信用檔案,實行中介服務機構及其從業人員信用記錄披露製度,開展中介服務業信用評價,將有關信用記錄和信用評價結果作為市場行政部門實施監管的重要依據”,“建立認證和檢驗檢測等從業人員信用檔案,推廣使用職業信用報告,引導其盡職履責和規範執業”。
據悉，目前,全國共有2.8萬餘家檢驗檢測機構,每年出具3億多份檢驗檢測報告,服務產值達1600多億元,檢驗檢測已成為最具活力的新興服務業態之一,但檢驗檢測機構的誠信問題日益引起社會關注。近年來,我國檢驗檢測機構誠信建設取得了較大成績,但總體上誠信意識和信用水平仍然偏低,違背承諾、弄虛作假、商業賄賂、不實宣傳等現象時有發生。為了落實國務院《社會信用體係建設規劃綱要》,推進檢驗檢測機構誠信建設,建立失信懲戒機製,提升檢驗檢測活動的社會公信力,國家質檢總局、國家認監委發布了新修訂的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,對檢驗檢測機構建立誠信管理體係以及從業人員誠信操守等方麵作出了明確規定;並且組織開展了檢驗檢測行業誠信體係建設標準製定活動,著手製定一係列規範指導檢驗檢測行業誠信體係建設的標準和指南文件。
《檢驗檢測機構誠信基本要求》依據我國相關法律法規和國際標準,運用國際上通用的“3C”(Character、Capacity、Capital)信用評價模型,從法律、技術、管理、責任四個方麵提煉出檢驗檢測機構的誠信要素,明確了檢驗檢測機構應當遵循的基本要求,為檢驗檢測機構建立誠信管理體係提供了指引,並為其開展誠信自我評價或第三方評價提供了依據。
國家認監委實驗室及檢測監管部負責人介紹,下一步,國家認監委將分行業類別開展標準應用推進活動,以《檢驗檢測機構誠信基本要求》國家標準為抓手,對檢驗檢測機構強化監管,對檢驗檢測機構根據其誠信從業情況實施分類管理,對誠信優良機構降低評審和監督頻次,對失信機構加大監督力度,並在政府采購檢驗檢測服務時優先采信貫標情況良好的機構。
在《檢驗檢測機構誠信基本要求》國家標準發布會上,中國機械工業聯合會負責人就機械行業貫標試點示範工作作了介紹,有關檢驗檢測機構發起了誠信倡議。
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