日前，國家質檢總局進出口食品安全局召開專題新聞發布會，進出口食品安全局局長林偉就百姓關心的問題回答了記者的提問。
現在國內的消費者十分青睞進口奶粉，很多年輕的爸爸媽媽也非常關注進口奶粉的質量安全狀況，請問質檢總局如何保障進口嬰幼兒配方乳粉安全?
林偉：質檢總局高度重視包括進口嬰幼兒配方乳粉在內的進口乳製品監管工作，通過嚴把三道關、嚴格三道檢驗、嚴格三項特殊措施，用最嚴格的監管措施保障進口嬰幼兒配方乳粉安全。
嚴把“三道關”。一是“嚴把準入關”。對首次申請進口的國家或地區食品安全體係進行評估和審查，隻有符合我國法律法規標準要求的，方準進口。目前隻有35個國家和地區的乳品允許進口。二是“嚴把企業關”。對向中國出口乳品的境外生產企業實施注冊管理，隻有符合中方注冊要求、獲得注冊的境外生產企業，其產品才能向中國出口。截至目前，有2038家企業獲得注冊，其中嬰幼兒配方乳粉生產企業73家。三是“嚴把備案關”。對輸華乳品的境外出口商、境內進口商和代理商實施備案管理，目前質檢總局公布的備案嬰幼兒配方乳粉進口商為232家。
嚴格三道檢驗。一是出口國家(或地區)官方檢驗。要求每批進口乳品必須附帶出口國政府主管部門簽發的衛生證書，衛生證書的格式和內容須經質檢總局與出口國政府主管部門磋商後予以確認。衛生證書表明出口國的動物疫病情況及官方控製措施滿足中方要求，乳品生產企業受到出口國政府主管機構的有效監管，其產品適合人類消費。二是乳品進口商實施自行檢測。要求乳品進口商對每批進口乳品按照相關要求自主檢測，並向檢驗檢疫機構提交檢測報告，證明產品符合我國相關食品安全國家標準的要求。三是檢驗檢疫機構實施監督抽檢。檢驗檢疫機構對進口乳品實施嚴格的檢驗檢疫監督管理措施和風險監測。經監督檢驗符合要求的，簽發“入境貨物檢驗檢疫證明”。
嚴格實施三項特殊措施。一是嚴格保質期要求。規定保質期不足三個月的嬰幼兒配方奶粉不得進口，主要是為防止不法商人將國外快過期的奶粉低價購入，運回國內後通過重新噴碼等手段篡改產品保質期後出售。二是嚴格大包裝規定。規定不得進口大包裝嬰幼兒配方奶粉，主要是防止不法商人進口低價散裝嬰幼兒配方奶粉後，在國內偽造高端產品外包裝，將低價奶粉包裝後銷售，侵害消費者利益。三是嚴格境外印製標簽。規定進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽必須在入境前直接印製在最小銷售包裝上，不得在國內加貼。主要是防止不法商人在產品進入流通領域後，將加貼的合格中文標簽撕下，再重新加貼其他標簽，或者假冒其他品牌，或者進行欺騙性宣傳，達到欺詐消費者的目的。通過要求將中文標簽直接印製在最小包裝上，可以有效避免這一情況。
近年來，在檢驗檢疫部門的嚴格監管下，包括嬰幼兒配方乳粉在內的進口乳品的質量安全衛生狀況穩定，沒有發生過重大進口乳品質量安全問題。
今後，質檢總局將根據《食品安全法》的規定，進一步建立和完善對進口乳品的全過程管理體係，提高進口乳品的質量安全水平。
電子商務近年發展迅速，但也暴露出一些問題，請問質檢總局在跨境電商方麵如何保障進口食品安全?
林偉：跨境電子商務進口食品作為進出口貿易的一種新興業態，近年來在我國迅猛發展，越來越受到廣大消費者歡迎。質檢總局大力支持跨境電子商務健康快速發展，認真按照《國務院辦公廳關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》(國辦發〔2015〕46號)和《質檢總局關於進一步發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展的意見》(國質檢通〔2015〕202號)的要求，指導9個試點城市積極探索跨境電子商務進口食品的安全監管模式。
隨著跨境電子商務貿易迅速發展，通過跨境電商進口的食品也暴露出的一些安全隱患。為進一步加強監管，日前質檢總局起草了《網購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監督管理細則(征求意見稿)》，現正通過質檢總局網站向社會公開征求意見。《細則》主要突出如下幾個方麵：
一是突出經營企業的質量安全主體責任。《細則》中明確了網購保稅進口食品經營主體(經營企業、第三方平台企業、物流倉儲企業)應當承擔產品質量安全主體責任，並規定了不同性質經營主體在保障食品安全方麵的一般義務和專門要求。
二是強調跨境電子商務進口食品應當符合我國法律法規和標準，不能因為貿易方式的改變而降低對產品質量安全的要求。
三是創新監管模式，對網購保稅進口食品實施集中申報、集中檢驗檢疫、分批核放等措施，加快產品驗放速度。
四是根據網購保稅進口食品的特點，引入電子中文標簽供消費者選擇，在滿足消費者對產品信息知情權的同時，便利貿易。
當然，以上監管措施還需與相關部門，特別是法規部門溝通，最終以對外公布文件為準。我們歡迎社會各界多提意見建議，以便進一步完善《細則》的有關內容。
剛才您介紹我國有個完整的進口食品監管體係，聽起來非常複雜，請問老百姓在市場上選購進口肉類等進口食品時，如何辨認是否來自正規渠道呢?
林偉：消費者應向正規、合法的商家購買進口肉類，正規商家一般可保證產品來源和運輸、貯藏條件符合安全要求。消費者在選購進口肉時，可以通過“三看”來鑒別所購買的進口肉類是否來自正規渠道。具體說來就是：一看“兩個清單”，即輸華肉類準入國家及產品名單和已在華注冊的境外生產企業名單，超出以上範圍的“進口肉類”，切勿購買。相關信息均可在質檢總局網站上查詢。二看“一個單證”，購買時可要求商家出示進口肉類相應的《入境貨物檢驗檢疫證明》，不能出示或提供的，不要購買。三看“一個標簽”，正規進口肉類外包裝上一般有中文標簽，標明品名、生產企業注冊號、生產批號、規格、產地、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容，這些內容應與《入境貨物檢驗檢疫證明》相符。如發現包裝和標簽上均是外文沒有中文，千萬不要購買。
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