近來國際市場上糧價大幅攀升,並在一些國家引發糧食供應短缺的擔憂。糧食作為一種基礎性消費品,其價格上漲引起各方關注。
國際糧價自2002年開始上漲,但近年來漲勢明顯加快。據聯合國相關機構統計,僅2007年一年,國際糧價就上漲了42%。世界銀行本月9日發表報告說,截至今年2月底,過去3年國際市場小麥價格上漲了181%,食品價格整體上漲了83%。
在糧價上漲的同時,世界糧食儲備正在減少,糧食安全問題日益凸顯。據聯合國糧食及農業組織估計,目前全球糧食儲備已降至自1980年以來的最低水平。
目前,各方普遍認為,自然災害導致產量下降、世界糧食需求增加、市場投機活動、油價上漲和生物燃料產業爭奪糧食資源等,是推動糧價上漲的主要因素。
日本《經濟學人》周刊日前指出,自2007年8月份以來,國際糧價上漲更加迅猛。由於美國次貸危機引發金融市場混亂,大量投機資金流入農產品期貨交易市場。從這個角度講,糧價上漲同原油、黃金和其他大宗產品價格走高一樣,背後都有美國次貸危機的間接影響。
分析人士認為,油價飆升和生物燃料爭奪糧食資源也是推高糧價的重要因素。油價居高不下不僅推高了化肥等農資產品價格,而且導致運輸等農業綜合成本上升。而生物燃料則是直接消耗玉米等糧食,也是糧價上漲的一個重要因素。
糧價大幅飆升,不僅會加劇普通民眾的生活成本,甚至對一些國家的社會安定也產生了不利影響。糧農組織總幹事雅克·迪烏夫本月9日在印度訪問時指出,由於糧價急劇上漲和糧食供應短缺,一些非洲國家和海地出現騷亂,“我們已真的麵臨一個緊急狀態”。 他呼籲該組織191個成員的領導人參加定於6月3日至5日在意大利羅馬舉行的高級別會議,以討論目前出現的“緊急”情況。
糧食供應短缺問題已引起全球眾多國家的擔憂。在亞洲,泰國、越南和印度等大米生產國正減少或限製大米出口,以平抑國內米價,確保供應。菲律賓總統阿羅約則提出了多項旨在增加大米產量的措施。
關於糧價未來走勢,世行強調,目前糧價居高不下並非一個短期現象,受全球需求旺盛等因素影響,今後相當長一段時期內糧價都將保持在高位。世行估計,今明兩年糧價將繼續攀升,但在此後隨著供求關係調整,糧價會有所回落,但在2015年之前,糧價都將在2004年的價格水平之上。
針對糧價上漲和部分國家麵臨糧食短缺問題,糧農組織等國際機構指出,一方麵發達國家應加大對低收入國家的援助力度,以解決貧困人口目前麵臨的最緊急問題;另一方麵,各國政府還應加大農業投入、提高農業勞動生產力和推動農業企業的發展,以解決糧食安全問題。
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